В гостях у программы «Акценты» побывала Светлана Демидова – председатель избирательной комиссии Кемеровской области. Во время беседы с Анастасией Подоляко она рассказала о подготовке к предстоящим выборам губернатора Кузбасса и особенностях их проведения в 2023 году.
1. В единый день голосования – 10 сентября – жители региона будут выбирать губернатора. Но не только – какие избирательные кампании ещё запланированы?
На территории Кузбасса голосование будет проходить в течение трёх дней подряд: 8-10 сентября. Выборы которые состоятся: выборы губернатора Кузбасса, выборы депутатов Законодательного собрания. Также в ряде муниципальных образований пройдут выборы органов местного самоуправления.
2. Сколько территориальных/участковых избирательных комиссий будет работать? Я так понимаю, они уже сформированы, и их начали подготовку/обучение?
Все комиссии в сформированном составе. Участковых избирательных комиссий – 1604. Территориальных комиссий 46. То, что касается общего числа организаторов выборов: у нас в Кузбассе это более 16 тысяч членов избирательных комиссий. Все они будут заниматься и в дни голосования, и до дней голосования организацией выборов.
3. Трёхдневная практика выборов распространена и в других регионах?
Трёхдневная практика есть во всех регионах. В подавляющем большинстве регионов Российской Федерации сроки голосования устанавливают три дня. Это делается в первую очередь для удобства избирателей. Если выборы проходят и в пятницу, и в субботу, и в воскресенье, то избирателю гораздо проще прийти и проголосовать когда ему это удобнее.
4. В чём заключается подготовка членов избирательной комиссии?
Основной процесс подготовки сейчас это обучение членов избирательных комиссий всех уровней. Мы, как избирательная комиссия Кузбасса, принимаем активное участие в обучении. Акцент в этом году, с учётом, что у нас вновь сформированы участковые избирательные комиссии, появились новые председатели. Соответственно больше внимания мы уделяем новым председателям, обучаем их.
Процесс в первую очередь состоит из обучения нормам избирательного законодательства. Это всевозможные формы документов. Мы используем новые формы обучения, когда мы собираем группы и ставим задачи в режиме реального времени. Обыгрываем какие-либо ситуации, которые могут возникнуть в участковых комиссиях.
На избирательных участках ситуации бывают разные. Касаются они и документального оформления и психологического состояния. На сегодняшний момент мы избрали новую тактику обучения. Мы обучаем не только нормам законодательного права и оформления документов. Мы ещё и проводим обучение по психологической устойчивости членов избирательной комиссии. Курсы конфликтологии мы им тоже преподаём.
Это практика новая такого не было. Её вводят повсеместно в Российской Федерации. Поскольку в сами дни голосования очень большая нагрузка на каждого члена участковой комиссии. Соответственно мы таким образом помогаем ему справиться и подготовиться к дням голосования чтобы он имел ряд навыков чтобы справляться в стрессовых нестандартных ситуациях.
5. Во все сферы приходит автоматизация, цифровизация. И процесс выборов – не исключение. Какие технологии будут применяться?
Это повсеместно идёт по стране, в том числе и автоматизация избирательных процессов. То, что будет применяться у нас на выборах 10 сентября, это очень большая помощь участковым избирательным комиссиям – установка электронного избирательного блокнота. Это программный модуль, который содержит в себе все формы документов, которые участковая комиссия использует в дни своей работы.
Кроме того, она содержит различные методические рекомендации, которые обязательны к применению. Есть также обучающие видеоролики, которые помогают членам комиссии в определенной ситуации, рассказывают членам комиссии о процессах голосования.
Ещё, то что касается автоматизации, это КОИБы – комплексы обработки избирательных бюллетеней. Самый основной этап у комиссии: подсчёт голосов. КОИБ автоматизирует этот процесс. Он фактически сам выдает протокол об итогах голосования.
6. Будут использоваться сканеры на основе искусственного интеллекта. Такие используются не впервые, но все-таки – какой у него принцип работы? Раньше эти действия выполнялись вручную человеком?
Сканнер искусственного интеллекта, мы кратко называем его СПТК-ПЛ, это технология разработанная центральной избирательной комиссией РФ. Мы уже пробовали его в 2021 году. Это программное обеспечение и сканнер, который сканирует подписные листы представленные кандидатами в избирательные комиссии.
Программное обеспечение действует по двум направлениям. Первое: проерка паспортных данных на актуальность. Второе: сравнение почерка, который представлен в подписных листах. Искусственный интеллект его сканирует и он может создавать такие цепочки на экране. Впоследствии эксперту почерковеду очень удобно глядя на экран сделать выводы о достоверности или недостоверности той или иной подписи, поставленной в поддержку кандидата. Это очень хорошее подспорье. Очень хорошее программное обеспечение. Мы его будем использовать в том числе и на выборах.
7. Новое оборудование больше нацелено на облегчение работы комиссии или получение точных результатов?
Все технологии однозначно помогают членам избирательных комиссий, они облегчают их труд. Они исключают ошибки, которые возникают при напряженном труде. Но ещё очень большое дело, которые делают все эти технологии – они работают на доверие избирателя. Это плюс и для членов комиссий и для избирателей.
8. Как будет организовано видеонаблюдение на выборах?
В этом году мы предполагаем стопроцентное покрытие всех избирательных участков видеофиксацией и видеонаблюдением. Часть участков будет оснащена видеонаблюдением в реальном времени. Все остальные будут полностью оснащены видеорегистраторами и видеофиксаторами. 1604 участка будут оснащены.
Кроме того, ближе к датам голосования мы предполагаем открыть центр общественного видеонаблюдения. Общественные наблюдатели будут иметь возможность в режиме реального времени следить за тем или иным участком.
9. Как формируется пул общественных наблюдателей?
В соответствии с законом общественными наблюдателями у нас занимается Общественная Палата Кемеровской области. У них работа уже поставлена. Идёт работа по поиску наблюдателей, их обучение для того чтобы они могли качественно наблюдать за избирательным процессом.
10. Где рядовой житель сможет увидеть трансляцию и пронаблюдать процесс выборов?
Следует обратить внимание, что видеонаблюдение стало качественным. Не просто каждый житель может взять и посмотреть. Посмотреть может тот, кто имеет определенный избирательный статус. Чтобы посмотреть видео нужно быть либо наблюдателем, либо кандидатом, либо его доверенным лицом. Нами будет осуществлена регистрация таких людей. Им будет выдан логин и пароль на определенный портал и уже в дни голосования они смогут иметь возможность просматривать те участки, которые им интересны.
11. Если человек не живет по прописке, то раньше нужно было брать открепительное удостоверение, чтобы проголосовать по месту жительства. Обязательно ли это делать сейчас?
Сейчас федеральный закон скорректировали и убрали норму открепительных удостоверений. Но взамен достался очень удобный механизм – «Мобильный избиратель». Он позволяет каждому из избирателей пройти на портал и оставить заявку, что он хочет проголосовать по месту нахождения. И выбрать тот участок где он будет находиться в дни голосования.
Эта технология предусмотрена. В 2021 году, когда в Кузбассе были выборы в Госдуму, ей воспользовались 46 тысяч человек. Это жители нашего региона. По стране такой показатель разумеется выше. Предполагается, что сейчас ещё больше людей воспользуются этой возможностью поскольку это очень удобно.
12. Можем ли мы как-то сравнить, до «Мобильного избирателя» сколько человек брали открепительные удостоверения, чтобы проголосовать в другом месте?
Такой статистики на сегодняшний день у нас нет. Но в любом случае, мы все понимаем, что сейчас все активные избиратели пользователи интернета. Это технология удобна именно для них. Соответственно это в разы удобнее, чем когда им приходилось пользоваться открепительными удостоверениями, поскольку исключается необходимость куда-либо идти.
Хотя и такая форма предусмотрена. Можно прийти в территориальную комиссию либо в многофункциональный центр и там подать заявление. Но, конечно же, сейчас нам удобнее сделать это через интернет.
13. Есть ли принципиально важные моменты, касаемо предстоящей выборной кампании, о которых мы не успели упомянуть?
Пользуясь случаем хотела бы обратиться ко всем избирателям нашего региона с призывом, что необходимо каждому прийти и реализовать своё избирательное право. Выборы у нас состоятся 8, 9, 10 сентября.
14. А как быть маломобильным гражданам?
Такая категория у нас всегда под особым контролем, всегда уделяем особое внимание. Мы предпринимаем все меры, чтобы узнать места их проживания. В соответствии, на местах мы контактируем с органами социальной защиты, чтобы граждане могли заранее подать заявление, чтобы проголосовать на дому. Эта очень популярная форма для упомянутых граждан, они ею активно пользуются. Комиссии работают постоянно, системно и этих вопросов не возникает.
15. Те, кто голосуют впервые, где они могут узнать всё необходимое? К какому участку они прикреплены, как проходит голосование и другие детали?
Эти сервисы работают, они все в доступном режиме и находятся на сайте избирательной комиссии Кузбасса.
