В гостях у программы «Акценты» побывала Светлана Демидова – председатель Избирательной комиссии Кузбасса. Во время беседы с Анастасией Подоляко она рассказала о подготовке к предстоящим выборам губернатора Кузбасса и особенностях их проведения в 2023 году.
1. В единый день голосования – 10 сентября – жители региона будут выбирать губернатора и не только. Какие избирательные кампании ещё запланированы?
На территории Кузбасса голосование будет проходить в течение трёх дней подряд: 8, 9 и 10 сентября. Весь Кузбасс будет участвовать в двух областных избирательных кампаниях. Будем выбирать губернатора и депутатов Законодательного Собрания. Также в ряде муниципальных образований пройдут выборы в органы местного самоуправления.
2. Сколько территориальных и участковых избирательных комиссий будет работать на выборах? Я так понимаю, они уже сформированы, и началось их обучение?
На данный момент все избирательные комиссии уже сформированы. На выборах будут работать 1 604 участковых избирательных комиссий и 46 территориальных. Более 16 тысяч человек – это те люди, которые будут организовывать избирательный процесс.
3. Трёхдневная практика выборов распространена и в других регионах?
Трёхдневная практика очень распространена. Ее используют в подавляющем большинстве регионов Российской Федерации. Это делается в первую очередь для удобства избирателей. Если выборы проходят и в пятницу, и в субботу, и в воскресенье, то избирателю гораздо проще найти время и проголосовать.
4. В чём заключается подготовка членов избирательной комиссии?
В этом году в Кузбассе у многих комиссий истек срок полномочий. В начале года у нас проходил масштабный процесс формирования новых составов участковых избирательных комиссий. Появились люди, которые до этого не работали в системе и не знают специфики. В первую очередь обучаем их. Причем, не просто читаем лекции и рассказываем как это должно быть, а погружаем в процесс. На обучении делим коллег на рабочие группы и моделируем конкретную ситуацию, которая происходит на выборах. Например, избиратель испортил бюллетень и просит выдать ему новый. Каждая группа отвечает как они решат данную задачу и почему именно так. Второй год помимо норм избирательного права учим членов комиссий стрессоустойчивости. Большинство организаторов выборов совмещают основную работу и работу в комиссии, а это не только ответственность, но и большая нагрузка, с которой не каждый может справиться.
Эта практика новая, такого не было. Её вводят повсеместно в Российской Федерации.
5. Во все сферы приходит автоматизация, цифровизация. И процесс выборов – не исключение. Какие технологии будут применяться?
Процесс автоматизации активно входит в нашу жизнь и избирательные процессы здесь не исключение. Уже на этапе подготовки к выборам мы используем специально разработанное программное обеспечение. Так члены комиссий пользуются интерактивным рабочим блокнотом, который очень помогает в избирательном процессе. Программный модуль содержит в себе все формы документов, которые использует участковая комиссия.
Кроме того, интерактивный рабочий блокнот содержит различные методические рекомендации, которые обязательны к применению. В нем есть даже обучающие видеоролики по самым распространенным вопросам.
Ещё, то, что касается автоматизации, это КОИБы – комплексы обработки избирательных бюллетеней. Самый основной этап у комиссии: подсчёт голосов. КОИБ автоматизирует этот процесс. Он фактически сам выдает протокол об итогах голосования.
6. Будут использоваться сканеры на основе искусственного интеллекта. Такие используются не впервые, но все-таки – какой у него принцип работы? Раньше эти действия выполнялись вручную человеком?
Специализированное программное изделие на основе искусственного интеллекта, мы кратко называем его СПТК-ПЛ, это технология разработанная ЦИК России. Мы уже опробовали его в 2021 году на выборах в Государственную Думу. Это программное обеспечение не только проверяет паспортные данные в подписных листах на актуальность, но и позволяет распознавать подписи, сделанные одним человеком.
Впоследствии эксперту почерковеду очень удобно глядя на экран сделать выводы о достоверности или недостоверности той или иной подписи, поставленной в поддержку кандидата.
СПТК-ПЛ мы будем использовать на выборах в этом году.
7. Новое оборудование больше нацелено на облегчение работы комиссии или получение точных результатов?
Все технологии однозначно помогают членам избирательных комиссий, они облегчают их труд. Они исключают ошибки, которые возникают при напряженном труде. Но ещё очень большое дело, которое делают все эти технологии – они работают на доверие избирателя. Это плюс и для членов комиссий и для избирателей.
8. Как будет организовано видеонаблюдение на выборах?
В этом году мы предполагаем стопроцентное покрытие всех избирательных участков видеофиксацией и видеонаблюдением.
Кроме того, ближе к датам голосования откроется Центр общественного наблюдения.
9. Как формируется пул общественных наблюдателей?
Общественными наблюдателями у нас занимается Общественная палата Кемеровской области. У них работа уже организована. Сейчас идет подбор наблюдателей и их обучение.
10. Если человек не живет по прописке, то раньше нужно было брать открепительное удостоверение, чтобы проголосовать по месту прохождения. Обязательно ли это делать сейчас?
Сейчас федеральный закон скорректировали и убрали норму об открепительных удостоверениях. Но взамен остался очень удобный механизм – «Мобильный избиратель». Он позволяет выбрать тот участок, где избиратель будет находиться в дни голосования. Для этого нужно подать заявку в территориальную или участковую избирательную комиссию, в МФЦ или на портале «Госуслуги».
В 2021 году, когда в Кузбассе были выборы в Госдуму, им воспользовались 46 тысяч человек. Это жители нашего региона. По стране такой показатель разумеется выше. Предполагается, что сейчас ещё больше людей воспользуются этой возможностью, поскольку это очень удобно.
11. А как быть маломобильным гражданам?
Данная категория у нас всегда под особым контролем, всегда им уделяем особое внимание. Мы предпринимаем все меры, чтобы узнать места компактного проживания маломобильных граждан. Работаем с органами социальной защиты, чтобы граждане могли заранее подать заявление и проголосовать на дому.
12. Те, кто голосуют впервые, где они могут узнать всё необходимое? К какому участку они прикреплены, как проходит голосование и другие детали?
Эти сервисы работают в доступном режиме. Информацию можно найти на сайтах Избирательной комиссии Кузбасса и ЦИК России, а также на портале «Госуслуги».
13. Есть ли принципиально важные моменты касаемо предстоящей выборной кампании, о которых мы не успели упомянуть?
На самом деле есть один очень важный момент – это реализация своего активного избирательного права. Пользуясь случаем, хочу еще раз напомнить, что ходить на выборы важно и нужно.
Для удобства избирателей в Кузбассе выборы будут проходить три дня 8, 9 и 10 сентября.
