Уголь для бытовых нужд населения является одним из важнейших коммунальных ресурсов. Вопросы организации снабжения населения топливом Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14, п.1. пп.4) отнесены к вопросам местного значения и находится в компетенции администраций муниципальных образований. В 27 муниципальных образований Кузбасса населению уголь поставляют специализированные частные торговые организации – ООО «Кузбасстопливосбыт» и ООО «Алавеста Групп». В г. Междуреченске, г. Мыски, г. Осинники и г. Калтане топливо поставляется через муниципальные предприятия ЖКХ, в Крапивинском округе через ООО «ТЭП», в Тисульском округе – ООО «Кайчакуглесбыт».
Объём потребностей населения Кузбасса в угле через торговые организации на 2023 год оценивается более чем в 1,1 млн тонн. Топливоснабжающими компаниями заключены соответствующие договоры с предприятиями угледобывающей отрасли на отгрузку угля, полностью обеспечивающие потребности региона. При этом необходимо учитывать, что ежегодно в период с конца августа по ноябрь спрос населения становится повышенным и объёмы продаж угля вырастают кратно по сравнению с прочими периодами, это не только порождает большие очереди на продажу угля через кассы, но и препятствует своевременной доставке угля в приемлемые сроки. В этой связи покупателям рекомендуется рассмотреть возможность приобретения угля в весенне-летний период, когда погодные условия позволяют приобрести и складировать по месту хранения сухой уголь, отсутствуют очереди в кассе филиала и на угольном складе. Для приобретения угля по социальной норме (цена с учётом дотирования из бюджетных средств) необходимо заранее подготовить документы для выписки топлива. На сегодняшний день на всех складах уголь для населения имеется.
Однако продажи через специализированные торговые организации не единственный механизм обеспечения населения углём. Так, согласно законодательству действующие угольные предприятия за свой счёт обеспечивают работников и ветеранов так называемым бесплатным пайковым углём в объёме почти 400 тысяч тонн, а ветераны большинства ликвидированных шахт пайковый уголь получают через подразделение Минэнерго – ФГБУ «ГУРШ» (в 2022 году – 84 тысяч тонн). Кроме того, ежегодно, в рамках празднования Дня шахтёра, для малоимущих семей Кузбасса угледобывающими компаниями региона выделяется бесплатный благотворительный уголь. Начиная с 2022 года бесплатный уголь доставляется также семьям мобилизованных для участия в Специальной военной операции военнослужащих. На указанные цели в текущем году запланировано выделить свыше 52 тысячи тонн угля.
Одним из безусловно значимых вопросов в данной сфере является качество приобретённого топлива. Для обеспечения законных прав потребителя, законодательством предусмотрена возможность обратиться к продавцу с претензией на качество или количество топлива (в большинстве организаций в течение 14 дней с момента доставки угля), которая при необходимости будет рассмотрена комиссионно с выездом к заявителю. На практике, в большинстве случаев организации-продавцы рассматривают обращения с выездом к покупателю в течение максимум 2-х рабочих дней. Телефоны для предъявления претензии размещены в кассах топливоснабжающих организаций и указаны на выдаваемых покупателям талонах. Для объективного рассмотрения претензий покупателю топлива необходимо сохранить уголь без изменения состава (рассев, выборка породы) и без складирования в место постоянного хранения. В случае доставки угля самовывозом, т.е. на транспорте, привлечённом покупателем в частном порядке, претензии необходимо предъявлять сразу после погрузки угля в автотранспорт.
Кроме того, согласно поручения Губернатора Кузбасса С.Е. Цивилева, в администрациях муниципальных образований региона созданы постоянно действующие территориальные комиссии, контролирующие поставку, перевозку, хранение и списание угольного топлива, приемку по количеству и качеству угля, поставляемого для коммунально-бытовых нужд, рассмотрение жалоб населения, которые при необходимости будут рассмотрены комиссионно с выездом к заявителю.
