Сегодня, 26 февраля, в Кемерове прошло заседание Парламента Кузбасса, в котором принял участие глава региона Илья Середюк. В ходе своего выступления, глава региона рассказал об итогах работы правительства Кузбасса за 2024 год, а также озвучил ключевые планы на 2025 год.
В прошлом году завершилась реализация программы социально-экономического развития региона, за четыре года её действия на мероприятия программы было направлено 83,2 млрд рублей, из них 49,7 млрд рублей – федеральные средства, 33,5 млрд рублей – областные и местные средства. За это время сформировался задел для формирования и поддержки неугольных отраслей промышленности. Так, с 2021 года, по предварительным данным, было создано 7 000 новых рабочих мест в неугольных сферах и привлечено более 27 млрд рублей внебюджетных средств.
– По поручению президента Росси Владимира Путина программа социально-экономического развития Кузбасса продлена ещё на 6 лет, до 2030 года. Она закрепляет приоритеты долгосрочного развития региона за счёт создания дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры, аэропортов, развития туризма, поддержки предпринимательства, укреплению науки и образования. На реализацию программы предусмотрено направить 82 млрд рублей из всех источников. Кроме того предусмотрены частные инвестиции в размере 250 млрд рублей, – отметил Илья Середюк.
Поддержка участников СВО и их семей
За прошлый год помощь от областных властей получили 6 082 участника спецоперации и их родственники. На территории региона работают четыре мастерские, изготавливающие протезы для участников СВО. Глава региона также напомнил, что в этом году в Кемерове будет создан Сибирский центр протезирования. Также бойцам, потерявшим мобильность, выделяются автомобили. В 2024 году из регионального бюджета на нужды военнослужащих было направлено 10,5 млрд рублей.
В 2024 году в регионе стартовал проект «РаботаДляСВОих», направленный на комплексное содействие в трудоустройстве уволенным со службы бойцам СВО и членам их семей. В сфере образования действует комплекс мер поддержки для детей участников и ветеранов спецоперации, участникам, ветеранам СВО и их семьям во всех медицинских организациях Кузбасса в приоритетном порядке предоставляется медицинская помощь.
Также Илья Середюк напомнил, что накануне стартовала региональная программа подготовки кадров из числа бойцов и ветеранов специальной военной операции «СВОиГерои. Куzбасс». Наставниками станут заместители губернатора, председателя правительства, министры, депутаты, главы муниципалитетов.
– Безусловно, я и сам готов стать наставником, даже взяв не одного, а целую группу студентов. Вижу важным для каждого поступившего составлять индивидуальную программу, поскольку поступившие специалисты будут обладать разными компетенциями. Также важно сразу вовлечь абитуриентов не только в научную подготовку, но и в практику. Я планирую во время своих объездов брать с собой студентов, чтобы они видели, как решаются вопросы, готовится информация, в плоть до публичных выступлений, – сказал Илья Середюк.
Отдельно губернатор упомянул о помощи Горловке – при поддержке региона там восстанавливают инженерные сети, строится жильё и ремонтируются социальные объекты, отправляется гуманитарная помощь. В настоящий момент в командировке в Горловке находится 27-я бригада врачей из Кемеровской области.
Экономика
– Мы работаем в сложнейших условиях. Из-за санкций западный стран трансформируется структура наших импортных и экспортных поставок: падение цен на мировых рынках, проблемы с вывозом угля, дефицит кадров и повышенная ключевая ставка – всё это стало серьёзным вызовом для угольной отрасти, – сказал Илья Середюк.
В 2024 году добыча угля сократилась и составила 198,4 млн тонн, также до 102 млн тонн снизился экспорт угля. Вместе с этим растут и убытки угольных компаний. По итогам 2024 года многие угольщики зафиксировали отрицательную рентабельность.
– Бюджет Кузбасса недополучил более 58 млрд рублей. А это значит, что мы не смогли профинансировать часть важных проектов в 2024 году, а поскольку мы с трудом сформировали бюджет 2025 года, то не смогли заложить социальные обязательства, в том числе компенсацию расходов на коммунальные услуги населению, господдержку общественного транспорта, строительство социально важных объектов, которые планировали вместе ранее. Наша совместная задача — изыскать эти средства в текущем году, чтобы социальные обязательства выполнить», – сказал губернатор.
В настоящий момент на 8 угледобывающих предприятиях приостановлена производственная деятельность, существует задолженность по зарплатам более 200 млн рублей. По-прежнему сложная ситуация остаётся на шахте «Инская». Сегодня на жизнеобеспечении там работают 148 человек. Часть средств было выплачено властями в качестве материальной поддержки, по словам губернатора, в ближайшее время ситуация на предприятии не изменится.
Не менее острым остаётся вопрос с обеспечением сортовым углём население Кузбасса. Как отметил Илья Середюк. Для того, чтобы уголь был доступен жителям региона, ежегодно из областного бюджета направляется 1,5 млрд рублей на покрытие разницы между рыночной ценой и той, что платят люди. Сортовой уголь на рынке стоит дороже рядового, его себестоимость выше и разница тоже становится больше. Пока ситуация а отрасли была лучше, удавалось договориться с угольщиками о скидках на сортовой уголь за счет их прибыли. Сейчас стоит вопрос о выживании отрасли в целом и такие скидки предприятия не могут себе позволить.
-«Кузбасская топливная компания» — единственный поставщик сортового угля — для того и создавалась. Потом компания перешла в частные руки, и сейчас продавать уголь населению они предлагают только по коммерческой цене. При этом в прошлом году, по имеющейся у нас информации, она умудрилась поставлять уголь на сторону по ценам значительно ниже, чем для кузбассовцев. Получается, что убытки от низких цен для других потребителей кто-то пытается компенсировать за счет жителей Кузбасса. Это недопустимо, – отметил Илья Середюк.
Для решения проблемы уже прошли переговоры с угольными компаниями, пять из них согласились поставлять сортовой уголь. Для решения проблем в угольной отрасли в федеральном центре разрабатывает антикризисная программа.
Наряду с угольной промышленностью, сложности возникли в сфере металлургии и химии. В 2024 году налоговые отчисления в бюджет от этих отраслей также сократились. Однако сложности не мешают предприятиям продолжать реализацию перспективных инвестиционных проектов.
– Для ухода от угольной зависимости, нам нужно активнее работать над диверсификацией нашей экономике. В Кузбассе для привлечения инвестиций в неугольной отрасли действует четыре территории опережающего социально-экономического развития и особая экономическая зона. Здесь для инвесторов предоставляется уникальный набор налоговых преференций. В 2024 году статус резидента получила 21 организация. Теперь важно, чтобы все резиденты заработали и их планы состоялись, – сказал Илья Середюк.
По словам губернатора, быстрее всех, к изменяющимся условиям, адаптируется малый бизнес, однако той положительной динамики, которую он показывает – недостаточно. Оборот малых предприятий в прошлом году достиг почти один триллиона рублей. Поскольку региону нужны новые идеи и инициативы, для предпринимателей действуют специальные меры поддержки, кроме того Илья Середюк обозначил необходимость в «ручном режиме» поддерживать инициативы бизнесменов.
Сельское хозяйство
Как рассказал Илья Середюк, за прошлый год на развитие агропромышленного комплекса Кузбасса было направлено более 1 млрд 300 млн рублей бюджетный средств. Аграрии намолотили 1 млн 131 тыс. тонн зерна, в оборот было введено более 20 тыс. га. В планах – до 2023 года ввести в оборот ещё 130 тыс. га заброшенных земель, из них 20 тыс. га уже в 2025 году.
Вместе с этим за год были открыты и начали работу новые животноводческие комплексы. Однако при этом, в регионе отмечает рост цен на продукцию местных производителей.
– И ведь правда, выращенные у нас овощи продают по такой цене, как будто они привезены из Австралии. И дело, здесь, возможно вновь в обострившемся вопросе жадности перекупщиков. У нас давно сформирован перечень из 24 социально значимых продовольственных товаров. На них должна быть минимальная наценка! Я бываю в магазинах, но этого не вижу! В одном магазине — одна цена, в другом — другая на один и тот же продукт. Нужно посмотреть наценки на продукты, разобраться в их формировании, – сказал Илья Середюк.
Глава региона отметил, что необходимо вернуться и актуализировать соглашения, которые ранее заключались с торговыми сетями, а главам муниципалитетов вместе с управлениями торговли регулярно проверять цены. Вместе с этим, министру сельского хозяйства Андрею Ариткулову поручено проработать вопрос сельскохозяйственных ярмарок, касательно качества продукции и цен на них.
Строительство и ЖКХ
По части строительства, в первую очередь Илья Середюк сделал акцент на проектах комплексного развития территорий, такие проекты сегодня реализуются в трёх кузбасских городах – Кемерове, Новокузнецке и Шерегеше. В Кемерове площадь комплексных преобразований составит более 540 га – это крупнейший в стране проект. В Новокузнецке проект будет реализовать на четырёх площадках, не задействованных сегодня в строительстве.
– Если сегодня мы фиксируем спад на ипотечное кредитование, то этот период мы как раз, должны потратить на подготовку проектов территорий, конкретных жилых домов, инженерных коммуникаций и прохождение экспертизы. И когда механизм стимулирования строительства жилья станет доступней, мы могли бы быть обеспечены полным комплектом всех документов, – отметил губернатор Кузбасса.
В Шерегеше возведением новых жилых комплексов сегодня занимаются сразу несколько компаний, общая площадь застройки составит почти 500 га. Объём инвестиций в проекты составит порядка 40 млрд рублей. Для развития курорта необходимо строительство аэропорта, в настоящий момент идёт завершение разработки проекта. Причём он охватывает не только один терминал, а всю аэропортовую структуру и навигацию. Планируется уже в этом году получить положительное заключение экспертизы.
Кроме того, Илья Середюк сказал о том, что цены на отдых на горнолыжном курорте для жителей области должны быть ниже, чем для приезжающих туристов.
Что касается сферы ЖКХ, то в прошлом году на модернизацию системы было направлено более 39 млрд рублей. На эти средства построили новые станций подачи и очистки воды, котельные, заменили сети тепло- и водоснабжения.
– Делаем немало, вместе с тем из некоторых территорий идут постоянные жалобы на внеплановые отключения воды, тепла, электроэнергии. Понятно, что к аварийным ситуациям ведет износ сетей, но во многом это и недоработка глав территорий и курирующих служб. Даже если частные сети, это вопрос наш, где не хватает полномочий, необходимо подключать правоохранительные органы, – сказал Илья Середюк.
Для решения существующих проблем, главам муниципалитетов губернатор рекомендовал выезжать на проблемные территории и лично оценивать и принимать меры по ситуации. По поручению главы региона первый заместитель губернатора Андрей Панов будет проводить выездные совещания правительства в проблемных территориях, в первую очередь они состоятся в Киселевске и Анжеро-Судженске.
В сфере дорожного строительства, одним из ключевых событий в прошлом году стало открытие движения по Северо-Западному обходу Кемерова и мосту «Звёздны» Дорога позволила вывести с улиц областной столицы около 17 тысяч единиц транзитного транспорта. Всего в 2024 году за счет всех источников привели в нормативное состояние 178 км дорог и более тысячи погонных метров мостовых сооружений. Также был построен мост в селе Анисимово Новокузнецкого округа, в Кемерове введены четыре новых дороги.
В этом году планируется построить 8 км новых автодорог и привести в нормативное состояние около 70 км дорог по всему Кузбассу, благоустроить 103 общественных территории, модернизировать 16 объектов коммунальной инфраструктуры, в Кемерове возобновятся активные работы по реконструкции Кузбасского моста.
Также в 2024 году в регион было приобретено 70 новых автобусов и 50 троллейбусов. Однако по-прежнему остаётся вопрос нехватки водителей.
Экология
В рамках нацпроекта «Экология» в 2024 году на реализацию мероприятий по улучшению качества воздуха промышленными предприятиями Новокузнецка было направлено около 4 млрд рублей. Результатом стало сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 12,4% в сравнении с 2017 годом. Для Кемерова был разработан проект комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ. Сейчас он на этапе согласования. Планируется, что он поможет сократить выбросы опасных загрязняющих веществ в воздух к 2036 году в 2 раза, по сравнению с 2020 годом. Также в прошлом году был ликвидирован полигон ТКО в Кировском районе Кемерова.
Касательно рек, Илья Середюк поручил министру природных ресурсов Кузбасса Олегу Ивлеву активнее отзывать лицензии у золотодобытчиков, которые загрязняют реки.
– Накопленное и продолжающееся накопление золошлаковых отходов — тоже одна из проблем, которая загрязняет нашу экологию. Мы с Правительством РФ ведем работу на тему экспериментального вовлечения золошлаковых отходов во вторичный оборот. С этой целью обратились в Минэнерго РФ, Совет Федерации и Госдуму, чтобы у нас в Кузбассе в ближайшее время провести большое совещание с учеными, со специалистами, представителями федерального центра, – рассказал губернатор Кузбасса.
Отдельно было поручено ускорить темпы газификации частного сектора.
– Темпы недостаточно высоки. Частого сектора в Кемерове и Новокузнецке — более 30 тысяч жилых домов. Топливо, которое там сжигается, не всегда качественное, к тому же там сжигают и бытовые отходы, – отмечает Середюк.
Также губернатор сказал о необходимости провести ревизии на предприятия, которые имеют планы по улучшению качества выбросов в атмосферу.
– Но самое главное — контроль за использованием, чтобы это все работало. Важно, чтобы был снижен объем выбросов при неблагоприятных погодных условиях, – подчеркнул глава региона.
Социальная сфера
В сфере здравоохранения в прошлом году было построено пять новых объектов, по всей области за год было возведено 55 новых ФАПов, в 54 медучреждениях был проведён ремонт. В планах на 2025 год – завершить строительство четырёх поликлиник и провести капитальный ремонт в двух больницах.
Помимо этого, сегодня существует проблема нехватки медицинских кадров, а также льготные лекарства в аптеках.
Так, был увеличен размер единовременной выплаты врачам дефицитных специальностей до 3 миллионов рублей. Кроме того, в 2024 году начали компенсировать для них половину стоимости найма жилья и ипотечного платежа. Вместе с этим по федеральным программам «Земский доктор», «Земский фельдшер» из бюджета предоставляются единовременные выплаты. В прошлом году такие «подъемные» получили 115 человек.
После того, как в сети стали появляться жалобы на нехватку льготных лекарств, Минздрав Кузбасса провел дополнительную закупку Поставки на склады аптек идут по утвержденному графику.
-Эта проблема не новая, мы с ней сталкиваемся практически каждый год. Нужно было вовремя произвести дозакупку. Вероятно, это работу необходимо планировать и проводить закупки заблаговременно. Эту работу нужно наладить, на проблему нужно обратить внимание настолько, чтобы они больше не повторялась, – сказал Илья Середюк. Обращаясь к министру здравоохранения Кузбасса.
В сфере образования в 2024 году было открыто четыре новых детских сада, ещё в четырёх садах завершился капитальный ремонт. Продолжилось строительство четырёх школ и ремонт 11 школ, ещё 16 образовательных учреждений будет отремонтировано в 2025 году, десять из них откроются в этом же году.
Капитальный ремонт провели в Кузбасском колледже архитектуры, строительства и цифровых технологий, общежитии №3 КузГТУ, сегодня завершаются работы в общежитии №4, учебном корпусе, открыт после ремонта корпус КемГУ.
Особое внимание Илья Середюк уделил вопросу отмены бесплатных проездных отличников учёбы.
– Даже если эта мера не была востребована, то нужно было сначала объяснить отмену, подготовить людей. Но самое главное, нужно было предложить взамен другие поощрения, стимулы, расширяющие круг пользователей, – подчеркнул губернатор.
Илья Середюк заявил, что такая мера поддержки для школьников будет возвращена, а также будут расширены другие меры поддержки талантливых ребят. Причём, при создании проекта, будет учитываться мнение самих школьников.
В 2024 году в Кемеровской области отремонтировали 10 объектов спорта и создали 10 новых спортивных площадок по всему Кузбассу. Были открыты три крупных спортивных объекта: Ледовый дворец «Металлист» в Кемеровском муниципальном округе, спортивный комплекс «Родник» в Киселевске и крытый футбольный манеж «ЗапСиб-Арена» в Новокузнецке.
В Кемерове завершился ремонт Театра кукол Кузбасс им. Гайдара, в посёлке Трудоармейский, Прокопьевского округа, был построен новый Дом культуры,
Илья Середюк отметил, что бюджет Кузбасса всегда был социально ориентированным, в 2024 году на социальную поддержку более 600 тысяч жителей региона направили 36,2 млрд рублей из всех уровней бюджета. Ввели комплекс новых мер поддержки многодетных семей: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 30%; бесплатное питание один раз в день в период обучения студентов колледжей и техникумов; обеспечение учащихся школьной и спортивной формой.
– В 2025 году мы также будем уделять особенное внимание финансовой поддержке семей с детьми. В том числе будет предоставляется единовременная выплата в размере не менее 100 тысяч рублей при постановке на учет по беременности студенткам очной формы обучения. Такую мощную меру вводим впервые. В этом году выплату получат 900 молодых женщин, — рассказал губернатор.
Будет сохранён областной материнский капитал. В 2024 году им воспользовались 2,2 тысячи семей.
Подводя итог, губернатор Кузбасса отметил, что команда, которая работает над развитием региона – это каждый её житель, и каждый по-своему участвует в управлении. Илья Середюк отметил необходимость сосредоточиться на самых проблемных вопросах для региона, и пояснил, что эффективность их решения во многом зависит от взаимодействия властей с жителями области.
