О социально-экономических итогах 2025 года и планах на 2026-й Илья Середюк отчитался в областном парламенте.
Экономический «шторм» углепрома
Одной из центральных тем выступления губернатора Кузбасса Ильи Середюка на 35-м заседании регионального парламента стала экономическая обстановка. Особое внимание глава региона уделил сложнейшей ситуации в ключевой для Кемеровской области угольной отрасли, которая в последние годы переживает острый кризис, связанный с переходом на новые рынки сбыта после начала СВО и с падением мировых цен на уголь.
По словам Ильи Середюка, угледобыча в Кузбассе за 20 лет впервые столкнулась с устойчивым спадом. В прошлом году объем снизился на 7,6 млн тонн по сравнению с 2024-м, а за два года добыча «черного золота» сократилась на 11%. Еще более красноречивы следующие данные: если в 2018 году наш регион выдавал на-гора 225 млн тонн угля, то к нынешнему моменту кузбасский углепром откатился к уровню 2011 года. На сегодняшний день 33 угольных предприятия находятся в так называемой «красной зоне», причем 17 из них пока приостановили работу, тогда как 8 шахт и разрезов добычу уже не возобновят. Однако прогнозы некоторых экономистов, предрекавших закрытие половины всей угольной отрасли Кузбасса, не оправдались. В этом большая заслуга федерального правительства.
«Продлен срок уплаты налога на добычу полезных ископаемых и страховых взносов для предприятий угольной отрасли. Срок определен до 30 апреля 2026 года, но можно погашать задолженность равными частями до конца года. Для угольщиков это шанс сохранить ликвидность, оборотный капитал, финансовую устойчивость. Наш кузбасский опыт стал основой федеральных мер поддержки, которые действуют сегодня для всех угольных регионов страны», – сказал Илья Середюк.
Что касается вывоза «черного золота», то в 2025 году угольщики Кузбасса отправили на экспорт 102 млн тонн угля, из которых почти 53% ушло в восточном направлении. В этому году для Кемеровской области выделена квота на вывоз 60 млн тонн угля. Гарантированный объем составит 55 млн тонн, еще 5 млн тонн вывезут при наличии свободных мощностей РЖД.
Сокращение доходов с продажи главного богатства кузбасских недр напрямую сказывается на областной казне, которая в 2025-м недополучила 36 млрд рублей, а за два последних года – 123 млрд рублей. Ярко характеризует сложившуюся ситуацию снижение доли доходов бюджета, формируемых угольщиками, с докризисных 40% до нынешних 18%. Губернатор признал, что из-за экономического «шторма» не удалось выделить финансирование для некоторых важных проектов в прошлом году. А бюджет на 2026 год сверстали с большим трудом. Тем не менее, такой важный показатель, как уровень безработицы, составляет всего 0,7% даже при сокращении числа работников углепрома на 7 тыс. человек. Как пояснил Середюк, этого удалось достичь за счет переобучения специалистов и помощи со стороны властей в трудоустройстве по другим отраслям.
Безугольные перспективы
Другие базовые отрасли промышленности Кузбасса также переживают не лучшие времена. К примеру, объемы производства в машиностроении упали на 1,2%, в металлургии – на 8,3%, в химической индустрии – почти на 14%. Фиксируется и снижение инвестиционной активности За прошлый год в развитие региональной экономики было направлено 377,4 млрд рублей, что на 23,2% меньше, чем годом ранее (с учетом инфляции).
В Кузбассе учли уроки нынешнего кризиса и делают ставку на развитие других отраслей. Важными составляющими диверсификации экономики становятся территории опережающего экономического развития (Юрга, Анжеро-Судженск, Новокузнецк и Прокопьевск) и созданные в 2025 году особые экономические зоны «Кузбасс» и «Горная Шория», где бизнес пользуется налоговыми преференциями. По словам главы региона, в «Горную Шорию» уже зашли три резидента с суммарными инвестициями почти 80 млрд рублей в такие проекты, как возведение гостиничного комплекса, канатных дорог и новых горнолыжных трасс.
Отдельно Илья Середюк остановился на возможностях туризма, который стал полноценным сектором областной экономики, и креативных индустрий. В 2025 году Кузбасс посетили почти 3 млн туристов, региональный бюджет получил за счет налогов с этой отрасли более 3 млрд рублей, что на 7% больше, чем в 2024-м.
«Анализ показал большой спрос на событийный туризм. Настоящими магнитами для туристов стали такие фестивали, как «Динотерра», «ПРОГЕШ», «ПРОпикник», «Шахтерский Сабантуй» и «Шерегеш-фест». И это направление надо развивать. В каждой нашей территории свои изюминки, о которых порой даже не все местные жители знают, – отметил губернатор. – По поводу креативных индустрий напомню, что президентом России Владимиром Путиным поставлена задача увеличить вклад креативной экономики в ВВП до 6% к 2030 году. У нас только на этой неделе проходит два масштабных события. Лучшие архитекторы страны собрались в Кемерове для работы над проектами современной городской среды, а в Шерегеше параллельно проходит международный форум креативных женщин-предпринимательниц. Все это – экономика через культуру, где идея – это актив, территория – бренд, а человек – главный ресурс. В Кузбассе в этой сфере занято 4,7 тысяч малых и средних предприятий, которые ежегодно приносят в наш бюджет около 1 млрд. рублей. В этом году нам необходимо подготовить региональную Стратегию развития креативной экономики».
Свой вклад в диверсификацию экономики вносит и сельское хозяйство. Кузбасс поставляет более 70 видов сельхозпродукции в 29 стран. При этом акцент смещается на глубокую переработку и увеличение доли агропродукции с высокой добавленной стоимостью. В то же время Илья Середюк поставил задачу по увеличению доли кузбасских сельхозпродуктов в ассортименте торговых сетей региона.
Строительство и транспорт
Как отметил губернатор, в Кузбассе сформирован первый этап программы региональной программы переселения из многоквартирных домов, признанных аварийными после 2017 года. На этом этапе расселят 358 семей в 18 муниципалитетах. Кроме того, в этом году в Кемеровской области возобновляется выдача льготных займов бюджетникам на покупку и строительство жилья со ставкой до 5% годовых. Заселяться есть куда – только в прошлом году в регионе возвели 919 тысяч кв. м жилья, в том числе в Кемерове, Новокузнецке и Шерегеше, где реализуются проекты комплексного развития территорий.
На модернизацию инфраструктуры ЖКХ в прошлом году выделили 7,3 млрд рублей. В том числе благодаря этому Кузбасс относительно спокойно прошел зиму. Глава региона сообщил, что в 2025 году количество коммунальных аварий сократилось на 16%.
Говоря о транспортной инфраструктуре, Илья Середюк рассказал о ремонте 257 километров автотрасс во всех муниципалитетах, а также семи мостов и путепроводов в 2025 году. Нынче приведут в порядок еще 240 километров дорог, на эти цели потратят около 18 млрд рублей. Также в 2026-м в Кемерове начнут работы по реконструкции трамвайного маршрута №10 протяженностью 24 км.
«Это самый протяженный в городе трамвайный маршрут. Трамвай №10 везет 2,5 млн пассажиров ежегодно и связывает три крупных района. Сейчас идет экспертиза проекта, но уже в этом году мы должны приступить к подготовительным работам. Мэра Кемерова Дмитрия Анисимова прошу продумать, как сгладить временные неудобства для пассажиров и автомобилистов, – подчеркнул Середюк. – Знаю, что в регионе крайне изношен трамвайный парк. Пока доходы не позволяют все сделать сразу. Поэтому сперва приводим в порядок всю устаревшую инфраструктуру, а после этого будем закупать новые трамваи».
Глава региона добавил, что в этом году на средства экологического сбора будет закуплено 33 новых газомоторных автобуса. Коснувшись темы экологии, Илья Середюк сообщил о 8,1 млрд рублей, которые затратили на соответствующие программы в 2025-м промышленные предприятия в Кемерове и Новокузнецке. К 2036 году в Кузбассе объем вредных выбросов в атмосферу должен быть снижен вдвое к уровню 2020 года.
Приоритеты в социальной сфере
Открывая социальный блок, губернатор рассказал о завершении строительства в 2025 году трех школ в Кемерове, Новокузнецке и Новокузнецком округе. Помимо этого, в 9 муниципалитетах капитально отремонтировали еще 10 школ. Илья Середюк напомнил, что в Кузбассе внедрена бесшовная система образования. В школах открыто 699 профильных педагогических, инженерных, медицинских и других классов. Выпускники затем поступают по своим направлениям в колледж или вуз и идут работать на предприятия и в организации, знакомые по практике еще со школьной скамьи. На целевую подготовку кадров в системе среднего профессионального образования также рассчитана программа «Профессионалитет». На базе кузбасских колледже и техникумов открыто 12 кластеров по ключевым отраслям экономики. По этому показателю Кемеровская область занимает 5-е место в стране и входит в топ-10 регионов России по трудоустройству выпускников учреждений среднего профобразования.
Что касается здравоохранения, в прошлом году в Кузбассе открыли две новые поликлиники. Одну построили в беловском поселке Бачатский, вторую – в Новокузнецке. В отдаленных территориях возвели 48 ФАПов и врачебных амбулаторий. Кроме того, открыли 6 женских консультаций в Крапивинском, Прокопьевском, Промышленновском, Кемеровском, Тяжинском и Тисульском округах. Параллельно решается вопрос кадрового дефицита в здравоохранении. Так, в 2025 году в медучреждения региона пришли работать 1,3 тыс. молодых специалистов, включая 382 врачей.
Илья Середюк выделил успехи кузбасской трансплантологии. В 2025-м хирурги провели 72 пересадки почки, 16 – печени, 11 – сердца. А в этом году в Кузбассе планируют начать на базе новокузнецкой Горбольницы №29 проводить регулярные операций по трансплантации стволовых клеток крови.
Однако кузбасскому здравоохранению еще есть над чем работать. Губернатор напомнил о необходимости решения проблем в обеспечении жителей льготными лекарствами.
«В целом с поставленной год назад задачей по закупке льготных препаратов справились. Но люди все еще сталкиваются с проблемами в получении лекарств то при выписке в поликлинике, то в аптеке. Буквально на днях была абсурдная ситуация, когда аптека не подала заявку на лекарства. Люди пришли, отстояли в очереди, но нужные препараты не получили. Хотя на складе их достаточно. Министру здравоохранения Андрею Тарасову поручил разбирать каждый случай в отдельности и принимать меры», – подчеркнул губернатор.
Отдельно Илья Середюк рассказал о мерах поддержки участников СВО. В прошлом году в Кузбассе медицинскую реабилитацию в больницах и санаторно-курортное лечение прошло более 600 ветеранов спецоперации. А В Таштаголе запущена пилотная программа «Реабилитация через спорт», которая охватывает весь цикл – от протезирования до полного восстановления. Ежемесячно главы муниципалитетов и областные чиновники проводят личные приемы участников СВО и их близких.
«Установлен стандарт: каждый заданный вопрос должен решаться в течение суток. За год во время выездов и приемов поступило 948 обращений, рассмотрено 1050 вопросов, из них по 64 вопросам установлены дополнительные сроки, остальные решены», – пояснил глава региона.
На поддержку участников и ветеранов СВО, а также их семей в прошлом году в Кузбассе направили 17,7 млрд. рублей. В целом же в регионе 538 тысяч человек, или каждый пятый житель, пользуется теми или иными мерами соцподдержки. Несмотря на кризис, в прошлом году на эти цели выделили 30 млрд. рублей, то есть почти на 5 млрд. больше, чем годом ранее.
Фото: Константин Полюцкий/пресс-служба АПК
Подписывайтесь на канал в МАХ
