Дело житейское: иноагенты как явление

Корреспондент РИА «Кузбасс» встретилась с кемеровским юристом Евгением Лобач и обсудила с ним такое явление как иностранные агенты. К слову, беседа проходила в преддверии Дня юриста, который отмечается сегодня, 3 декабря! Поздравляем всех причастных к празднику и желаем приятного чтения.

Что такое иноагент

Иностранный агент – это физическое или юридическое лицо, которое получает финансирование или иную поддержку из-за рубежа и занимается политической деятельностью в России. Деятельность эта направлена на то, чтобы формировать в обществе негативные настроения к стране и порядкам, царящим в ней. То есть иноагент всегда действует в интересах другого государства. В широком понимании словосочетание «иностранный агент» стоит в одном ряду с понятиями «шпион», «разведчик», «представитель спецслужб другого государства».

Итак, согласно российскому законодательству есть три разновидности статуса “иностранный агент”:

– некоммерческие организации и незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента (реестр),

– иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: организации и люди (реестр),

– физлица-иностранные агенты (реестр).

Попасть в список иноагентов можно следующим образом:

ПЕРВЫЙ СПОСОБ

Согласно части 3 статьи 6 Закона РФ “О СМИ” человек или организация признаются “СМИ-иностранным агентом” в случае, если отвечают двум критериям:

Распространяют печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц (в том числе и в интернете, например, в онлайн-СМИ или в соцсетях). К распространению относится не только публикация оригинального поста, но и репост.
Получают деньги или имущество из иностранных источников. Причем, цель получения этих денег не указывается. Это может быть даже перевод от родственников в качестве подарка на день рождения. Сумма тоже не важна.

К иностранным источникам в этом случае относятся:

Иностранные государства и государственные органы;
Международные и иностранные организации;
Иностранные граждане;
Лица без гражданства и уполномоченными ими лица;
Российские юрлица, которые получают деньги или имущество от вышеперечисленных источников.

ВТОРОЙ СПОСОБ

Согласно части 7 статьи 6 Закона “О СМИ” человек или российское юрлицо может быть признан иностранным агентом и внесен в реестр иностранных СМИ-иноагентов, если одновременно:

публично распространяет сообщения и материалы, созданные иностранным СМИ — иностранным агентом (или зарегистрированным им российским юрлицом), или участвует в создании таких материалов;
получает иностранное финансирование (деньги или имущество).

Получается, что иноагентом может быть признан человек (или организация), который, например, делает репост материалов иностранного СМИ — иностранного агента, пишет для него материалы, публикует совместные материалы (например, журналистские расследования), предоставляет какие-то данные, готовит рисунки, участвует в создании видео или даже дает комментарии как эксперт, и при этом имеет любой доход из иностранного источника.

К иностранному финансированию в этом случае относятся те же источники, что и в случае иностранных СМИ — иностранных агентов. К ним добавляются только деньги или имущество от самих иностранных СМИ — иностранных агентов и юрлиц, учрежденных ими. Таким образом этот пункт накрывает всех журналистов, сотрудничающих с иностранными СМИ-иноагентами.

Потенциально сюда могут относиться, например, зарплаты штатных сотрудников иностранных СМИ, признанных иностранными агентами, выплаты по договорам, банковские переводы, переводы на мобильные телефоны, а также компенсации транспортных или других расходов на участие в международных мероприятиях, покупка или предоставление для работы оборудования и т.д.

Какие виды деятельности считаются политическими

К политической деятельности относятся:

– Участие в выборах или референдумах

– Поддержка или противодействие политическим партиям или кандидатам

– Распространение информации, влияющей на общественное мнение по политическим вопросам

– Оказание финансовой или организационной поддержки политическим партиям или кандидатам.

Какие обязанности налагаются на иноагентов

Иноагенты обязаны:

– Регистрироваться в Министерстве юстиции

– Маркировать все свои материалы как созданные иноагентом

– Предоставлять отчеты о своей деятельности и финансировании

– Проходить аудиторские проверки.

Каковы последствия невыполнения этих обязанностей

За невыполнение этих обязанностей иноагентам могут грозить:

– Штрафы

– Лишение аккредитации

– Блокировка веб-сайтов

– Уголовное преследование.

Существует ли критика закона об иноагентах

Закон об иноагентах подвергался критике за:

– Слишком широкое определение политической деятельности

– Неясность критериев регистрации

– Подавление свободы слова и выражения мнений.

Как я могу узнать, является ли организация или человек иноагентом

Вы можете проверить реестр иноагентов на сайте Министерства юстиции. Кроме того, организации и люди, признанные иноагентами, обязаны маркировать свои материалы соответствующим образом.